關于印發(fā)《岳陽市水務集團進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的通知

各部門、單位：

為切實推進市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，進一步提高全市用戶用水接入效率，優(yōu)化供水服務，簡化辦理流程，壓縮辦理時限，降低接入成本，加大公開告知力度，著力優(yōu)化我市供水營商環(huán)境，現(xiàn)印發(fā)《岳陽市水務集團進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，請相關部門遵照執(zhí)行。

特此通知。

2021年8月12日

岳陽市水務集團進一步優(yōu)化營商環(huán)境

實施方案

為全面落實國家、省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，認真對標先進城市典型做法，結合我市實際，特制定本實施方案。

    一、工作目標

對標全國先進城市最優(yōu)指標，結合我市實際，補齊短板弱項，優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境，深入推進“減資料、減環(huán)節(jié)、減時效、減費用、減跑動次數(shù)”的“五減少”改革，實現(xiàn)業(yè)務辦理“零跑腿、零資料、零費用、零審批、零距離”的“五零”服務，全面提升服務和用戶獲得用水的滿意度。

    二、適用范圍

本方案適用非居民用戶獲得用水項目申請新裝的供水接入紅線外工程，不含分表到戶及含有二次供水的項目。

    三、工作內容

（一）提前介入。獲得用水從申請到辦結壓縮至2個環(huán)節(jié)，提前介入項目壓縮至1個環(huán)節(jié)。主動服務、提前介入。通過規(guī)劃許可、工程建設許可、水電氣網一窗受理平臺信息，市水務集團工作人員在開展供水服務進園區(qū)、進企業(yè)活動時，通過電話、窗口等方式收集掌握企業(yè)的用水需求信息。項目經理主動與用戶對接，提前預約時間，設計人員與施工人員同步現(xiàn)場踏勘，確定供水方案及工程預算費用，幫代辦各行政審批手續(xù)，完成供水設施的安裝。當企業(yè)用戶需用水時，只需線上辦理或電話申請，即時申請即時通水，雙方簽訂《供用水工程施工服務合同》及《岳陽市城市供用水合同》（可簽訂電子合同），實現(xiàn)業(yè)務辦理“零距離”。

（二）辦理方式。用戶可通過線上湖南省工改平臺、政務中心水電氣網一窗受理平臺、“岳辦岳好”APP  、岳陽市水務集團官網、微信公眾號、VTM機、24小時供水服務熱線預約等方式辦理用水申請，實現(xiàn)業(yè)務辦理“零跑腿”。

（三）所需資料。企業(yè)用戶申請獲得用水原需攜帶單位營業(yè)執(zhí)照復印件，現(xiàn)只需填寫報裝申請，市水務集團通過政務中心、規(guī)劃許可、辦理工程建設許可等平臺，主動獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等信息，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)業(yè)務辦理“零資料”。

（四）項目費用。企業(yè)供水接入費用嚴格按照國辦函〔2020〕129號、湘發(fā)改價調規(guī)〔2021〕124號、湘發(fā)改價調規(guī)〔2021〕607號等文件，市水務集團清理規(guī)范價調基金、停復水費、拆裝費、管道檢測費、設計費、水損費共6項收費，對首次辦理獲得用水紅線外工程實行零費用接入。臨時用水和正式用水一并設計施工?；ㄍ瓿珊髥挝挥脩糁恍杼岢錾暾?，即可將臨時用水轉為正式用水，實現(xiàn)業(yè)務辦理“零費用”。

（五）行政審批。用水報裝實行“一次申請，容缺受理，全程代辦，聯(lián)合查勘，并聯(lián)辦理”，涉及破占道、破綠移綠等行政審批手續(xù)由市水務集團為用戶全程幫代辦。根據(jù)岳跑改辦發(fā)〔2021〕8號文件，行政審批實行并聯(lián)審批，開挖長度小于150米的外線工程免行政審批，直接發(fā)放施工許可證；150-300米實行告知承諾制；300米以上各部門按所規(guī)定工作日完成審批，實現(xiàn)業(yè)務辦理“零審批”。

（六）項目監(jiān)控。為縮短時效，保證項目按時完成，所有項目即報即進水務通平臺。進一步優(yōu)化升級水務通系統(tǒng)，設立三級預警和報警功能。項目經理負責協(xié)調督促各部門在規(guī)定時效內完成。

（七）聯(lián)動聯(lián)辦。由政務中心水電氣網一窗受理平臺的項目，配合政務中心及其它部門，實行一窗受理、聯(lián)合踏勘、行政審批聯(lián)合并聯(lián)辦理。打通辦理不動產轉移登記平臺數(shù)據(jù)，同步辦理水表過戶。

（八）用戶反饋。全面推行用戶服務“好差評”制度，建立客戶回訪制度。健全回訪機制，完善投訴渠道。每月、每季度收集用戶反饋信息，統(tǒng)計用戶滿意率。分公司定期對片區(qū)內單位戶進行上門回訪。持續(xù)推進第三方測評，聘請優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員，進一步提升服務水平，提高服務質量和用戶滿意度。

四、保障措施

（一）切實加強領導。成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，由集團董事長為第一組長，總經理為組長，分管領導為第一副組長，其他班子成員為副組長，相關部門負責人為組員。制訂《2022年營商環(huán)境工作計劃》及任務清單，明確具體要求、責任分工和實施步驟，確定時間表、路線圖及相關保障措施，確保全面實現(xiàn)工作目標。

（二）加強考核督辦。成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組，由集團紀委書記為組長，相關部門負責人為組員。建立問題清單和整改臺賬，做好自查自糾和“回頭看”，制訂相應整改方案。嚴肅執(zhí)紀問責，集團紀檢監(jiān)察室加強考核督辦，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入干部考核和部門績效考核，明確職責分工，按時按質完成工作任務，確保工作出實績、出成效。

（三）強化宣傳引導。各相關部門要加大宣傳力度，廣泛開展政策宣傳解讀，完善工作舉措，主動公開告知業(yè)務辦理流程及社會服務承諾，積極營造良好氛圍。